Zamówienia publiczne poniżej 130 tys. zł w ujęciu prawnym i organizacyjnym, z uwzględnieniem zasad konkurencyjności w projektach unijnych oraz tworzenia procedur wewnętrznych

1) Charakter prawny zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania Pzp:

- stosowanie przepisów oraz zasad wynikających z ustawy Pzp i dyrektyw unijnych dot. zamówień publicznych w zamówieniach wyłączonych,

- omówienie Komunikatu Komisji Europejskiej oraz wyjaśnienie wpływu na procedury i zasady udzielania zamówień wyłączonych z Pzp,

- przepisy prawa, które należy uwzględnić przy organizacji oraz udzielaniu „małych” zamówień,

- przepisy prawa, które warto uwzględnić przy organizacji oraz udzielaniu „małych” zamówień.

2) Szacowanie wartości zamówienia:

- definicja wartości zamówienia,

- zasady agregowania potrzeb zakupowych oraz definiowanie tożsamości dostaw, usług i robót budowlanych – jak poprawnie zdefiniować tożsamość przedmiotową, podmiotową oraz czasową,

- „podobieństwo” dostaw jako podstawa sumowania wartości planowanych dostaw,

- „identyczna, jednorodna” usługa jako podstawa sumowania wartości planowanych usług,

- „obiekt budowlany” jako podstawa szacowania wartości robót budowlanych,

- udzielanie zamówienia w częściach a szacowanie wartości zamówienia,

- szacowanie zamówień nieprzewidywalnych – kiedy mamy do czynienia z nieprzewidywalnością zamówień,

- metody szacowania wartości zamówienia.

3) Organizacja procesu udzielania zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania Pzp:

- procedura udzielania zamówień podprogowych - tryby udzielania zamówień: ofertowy, negocjacyjny, przetarg wg Kodeksu Cywilnego, zakupy „w sklepie - z półki”, mieszany,

- pojęcie oferty w Kodeksie cywilnym w odniesieniu do zamówień wyłączonych z Pzp – forma, treść oraz zasady składania,

- upublicznienie „małego” zamówienia – cel i efektywne formy ogłoszeń,

- jak określić podmiotowe zasady kwalifikacji oraz warunki udziału wykonawców w zamówieniu,

- przedmiotowy zakres zamówienia - poprawny opis przedmiotu zamówienia, kryteria oceny ofert,

- definicja oferty najkorzystniejszej,

- umowa w zakresie zamówień bagatelnych – podstawa prawna, dopuszczalna formy,

- zasady dokonywania zmian w umowie,

- dokumentowanie postępowania,

- zasada jawności w zamówieniach wyłączonych z Pzp.

4) Zamówienia publiczne w projektach unijnych z uwzględnieniem nowych Wytycznych kwalifikowania wydatków:

- porównanie procedur udzielania zamówień w wytycznych kwalifikowania wydatków na lata 2014-2020 vs 2021-2027,

- zasada dwukrotnego szacowania wartości dla tego samego zamówienia publicznego,

- procedury udzielania zamówień poniżej 50 tys. zł. – zakres swobody oraz obowiązki zamawiającego,

- Zasada konkurencyjności – ścieżka postępowania,

- Baza konkurencyjności – omówienie funkcjonowania oraz zasad komunikacji poprzez BK,

- obowiązkowy zakres zapytania ofertowego,

- komunikacja w postępowaniu: zasady składania przez wykonawców ofert, dokumentów i wniosków o wyjaśnienie zapytania ofertowego oraz odpowiedzi udzielanych przez zamawiającego,

- opis przedmiotu zamówienia,

- stosowanie kryteriów oceny ofert,

- zasady podmiotowej kwalifikacji wykonawców – poprawne kształtowanie warunków udziału oraz podstaw wykluczenia, dokumenty jakich zamawiający może żądać od wykonawców,

- etapy badania i oceny ofert,

- wybór oferty najkorzystniejszej – obowiązki informacyjne.

- forma oraz treść umowy,

- zasady dokonywania zmian w umowie,

- protokół postępowania - zakres informacji oraz zasady udostępniania,

- zasady ogłaszania oraz udzielania zamówień w przypadku nie podpisanej jeszcze umowy o dofinansowanie lub braku ogłoszenia konkursowego.

5) Procedury wewnętrzne dot. zamówień publicznych:

- cel i podstawa prawna wdrażania procedur dot. zamówień publicznych,

- zakres zamówieniowych procedur – jakie mechanizmy warto wdrożyć, przykładowe ścieżki postępowania oraz zapisy w procedurach wewnętrznych,

- jak skutecznie wdrożyć procedury wewnętrzne,

- procedury to nie tylko regulamin.