Pomoc publiczna i pomoc de minimis w okresie programowania 2021-2027

Program

• Podstawowe pojęcia związane z pomocą publiczną: formy pomocy publicznej, dzień udzielenia pomocy publicznej, przeznaczenie pomocy publicznej, program pomocowy a pomoc indywidualna, obowiązek notyfikacji pomocy publicznej oraz wyjątki od tej zasady
• Analiza przesłanek wystąpienia pomocy zgodnie z art. 107 ust. 1 TFUE:  pochodzenie środków, przysporzenie, selektywna korzyść, zakłócenie konkurencji, wpływ na handel
• Modernizacja przepisów pomocy publicznej na lata 2021-2027
• Tymczasowe środki pomocy w związku z COVID-19
• Określanie wielkości przedsiębiorcy – omówienie różnych przypadków (w przypadku różnego rodzaju powiązań i partnerstwa miedzy przedsiębiorstwami, wątpliwości co do statusu danego przedsiębiorstwa)
• Prawo krajowe a prawo wspólnotowe w zakresie pomocy publicznej.
• Konsekwencje wytycznych i interpretacji wydawanych przez organy wspólnotowe (w tym omówienie tzw. analitycal grids)
• Rodzaje i tryby udzielania pomocy publicznej
• Konsekwencje udzielania pomocy publicznej w cyklu życia projektu (z uwzględnieniem zwrotu pomocy, pomocy nielegalnej, stwierdzenia pomocy w projektach realizowanych z wyłączeniem przepisów o pomocy publicznej)
• GBER, ABER i FIBER
• Warunki udzielania pomocy de minimis
• Zasady proceduralne dotyczące udzielania pomocy publicznej: Realizacja projektu zgodnie z zasadami pomocy publicznej (w szczególności efekt zachęty, kwalifikowalność, warunki utrzymania, kontrola i sprawozdawczość).
• Pomoc publiczna a instrumenty inżynierii finansowej.
• Szczegółowe zasady udzielania pomocy inwestycyjnej, w tym pomoc inwestycyjna regionalna na podstawie wyłączenia blokowego
• Poziomy występowania pomocy publicznej – mechanizmy identyfikacji na poziomach I-III
• Programowanie wsparcia w programach operacyjnych finansowanych ze źródeł UE a kwestie pomocy publicznej
• Wsparcie nie będące pomocą: obronność i bezpieczeństwo, tworzenie programów nie będących pomocą na przykładzie programu: Wspieranie przez ARP S.A. inicjatyw pobudzających polską gospodarkę (Program 5 mld), test prywatnego inwestora oraz test prywatnego wierzyciela
• Pomoc publiczna w aspekcie danin publicznych
• Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym - Altmark
• Pomocy w rolnictwie i rybołówstwie
• Pomoc publiczna w poszczególnych sektorach
• Pomoc publiczna w Polsce: organy monitorujące, organy udzielające pomocy, SHRIMP – System Harmonogramowania, Rejestracji i Monitorowania Pomocy
• Pomoc na ratowanie: procedury wynikające z przepisów prawa polskiego, procedury wynikające z przepisów prawa unijnego, przygotowanie planu, doświadczenia w tworzeniu programu.
• Pomoc na restrukturyzację: procedury, przygotowanie planu – znaczenie środków kompensacyjnych, doświadczenia polskich przedsiębiorców we współpracy z KE, przydatność lobbingu i PR w postępowaniach.
• Zwrot pomocy: procedury (odwołania od decyzji KE), case study Stocznia Gdańska, Huta Buczek (sprawa wygrana przed ETS).
• Obliczanie wysokości pomocy publicznej i sporządzanie zaświadczeń o  udzieleniu pomocy de minimis dla następujących przypadków: pożyczka (w tym pożyczka z karencją spłaty rat i spłatą z góry odsetek za okres karencji), zwiększenie kwoty pożyczki przed i po podpisaniu umowy, zmniejszenie kwoty pożyczki przed i po podpisaniu umowy, zmiana harmonogramu spłaty rat pożyczki (przesunięcia terminu spłaty, zmiana wysokości rat), dopłata do kredytu oraz częściowa spłata rat kapitału kredytu
• Omówienie i analiza zaleceń/wytycznych/interpretacji jednostek zajmujących się tematyką udzielania pomocy publicznej (np. UOKIK, MFiPR)
• Studium przypadków - polegające badaniu przykładowych projektów pod kątem występowania pomocy publicznej, przykłady z różnych sektorów. W ramach powyższego uwzględnione będzie odniesienie zarówno do dokumentów krajowych (rozporządzenia dla PO/RPO, interpretacje), jak i wspólnotowych (wytyczne i rozporządzenia, noty oraz stanowiska i decyzje)