Zakres szkolenia
LegislacjaTytuł szkolenia
ONLINE LIVE Upoważnienia ustawowe w praktyce legislacyjnej
Termin
28.04.2021
Czas trwania
6 godzin dydaktycznych (1 dzień szkoleniowy), godz. 9.30-14.30
Forma zajęć
Wykład połączony z elementami warsztatowymi przeprowadzony drogą internetową onlineLiczba uczestników
15Koszt
300.00 PLNProwadzący
Włodzimierz ZającAdresat
- pracownicy departamentów merytorycznych ministerstw i urzędów centralnych zajmujący się opracowywaniem projektów ustaw i rozporządzeń
- pracownicy departamentów prawnych i legislacyjnych ministerstw i urzędów centralnych
- legislatorzy sejmowi i senaccy
Cele
- zapoznanie z systemowymi i praktycznymi warunkami formułowania upoważnień do wydawania wszystkich rodzajów aktów wykonawczych do ustaw,
- podniesienie praktycznych kompetencji w zakresie redagowania upoważnień ustawowych
Efekty szkolenia
- umiejętność redagowania upoważnień ustawowych zgodnie z wymogami konstytucyjnymi i rzeczywistymi potrzebami regulacyjnymi podmiotu upoważnionego,
- poprawa jakości upoważnień w projektach ustaw,
- zmniejszenie liczby problemów związanych z redagowaniem projektów rozporządzeń
Program
-
Konstytucyjne uwarunkowania formułowania upoważnień ustawowych:
- doktryna i orzecznictwo w świetle wymogów konstytucyjnych;
- materia ustawowa a zakres upoważnienia.
-
Formułowanie upoważnień do wydania rozporządzeń w „Zasadach techniki prawodawczej” i w praktyce legislacyjnej:
- określanie organu upoważnionego i formy współuczestnictwa;
- identyfikowanie delegacji blankietowych;
- formułowanie zakresu upoważnienia – ograniczenia wynikające z niedostosowania zwrotów używanych przy określaniu zakresu rozporządzenia;
-
wytyczne jako obligatoryjny element delegacji do wydania rozporządzenia:
- dyrektywy formułowania wytycznych,
- wytyczne pozorne, oczywiste, bezprzedmiotowe.
-
Upoważnienia do „nietypowych” rozporządzeń:
- rozporządzenia warunkowe:
- rozporządzenia wielokrotne;
- rozporządzenia dotyczące podjęcia czynności jednorazowych – niewłaściwa praktyka.
-
Przepisy upoważniające do wydania aktów prawa miejscowego i wewnętrznego:
- upoważnienia do wydania aktu prawa miejscowego – specyfika organów uprawnionych i zakresu delegacji ustawowej;
- upoważnienia do wydania aktów prawa wewnętrznego a uwarunkowania art. 93 Konstytucji.
-
Zmiana treści upoważnienia a akt wykonawczy:
- reguły walidacyjne i praktyka rządowego procesu legislacyjnego;
- uchylenie pośrednie - przesłanki i skutki;
- przepisy o zachowaniu mocy w ZTP i w praktyce legislacyjnej.
