ONLINE LIVE Sporządzanie tekstów jednolitych aktów prawa miejscowego

1. Tekst jednolity a tekst ujednolicony. Domniemanie prawidłowości tekstu jednolitego i jego implikacje.
2. Przesłanki wydania tekstu jednolitego w świetle art. 16 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.
3. Zasady sporządzania tekstu jednolitego aktów prawa miejscowego (uchwał) - odpowiednie stosowanie przepisów dotyczących tekstu jednolitego ustawy na podstawie § 110 ZTP a praktyka legislacyjna.
4. Obwieszczenie:
   
   1. konstrukcja tytułu,
   2. wskazanie nowelizacji uwzględnianych w tekście jednolitym,
   3. przepisy przenoszone do obwieszczenia.
5. Załącznik do obwieszczenia (właściwy tekst jednolity):
   
   1. operacje na tekście normatywnym,
   2. sposoby opisywania zmian w odnośnikach; umiejscowienie oznaczenia odnośnika, odnośniki przenoszone z poprzedniego tekstu jednolitego,
   3. zakres ingerencji w oparciu o § 107 ZTP (zmiany o charakterze wyłącznie formalnym),
   4. przedstawienie przyszłego stanu prawnego,
   5. odzwierciedlanie wyroków sądów administracyjnych.

Art. 16 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych przewiduje obowiązek ogłaszania tekstów jednolitych aktów normatywnych wskazanych w tym przepisie w terminie 12 miesięcy od dnia ostatniej nowelizacji. Obowiązek ten nie przewiduje wyjątków i dotyczy szerokiej gamy źródeł prawa. Tymczasem regulacja dotycząca tekstów jednolitych w „Zasadach techniki prawodawczej” jest dość skąpa pozostawiając wiele miejsca praktyce i zwyczajom legislacyjnym. Z drugiej strony w wysokim stopniu sformalizowana struktura obwieszczenia i samego tekstu jednolitego stanowi wyzwanie nawet dla prawnika posiadającego doświadczenie legislacyjne. Z tego względu konieczne jest przedstawienie technik legislacyjnych stosowanych w praktyce, ocena ich prawidłowości w kontekście przepisów ZTP i sformułowanie zaleceń w celu ujednolicenia praktyki.